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html模版上海交警首推騎行地圖傳遞非機動車嚴管信號引熱議:嚴管能否更系統?服務能否更細致?
上海這樣超大型城市裡,公交車、非機動車這樣的“綠色交通”將成為中心城區的主要出行模式,方興未艾的共享單車更是將這一問題白熱化:“忽視非機動車管理,就是忽視未來城市治理。”



文/解放日報·上台中進銷存系統觀新聞 首席記者 簡工博

“之前還沒見多少人管騎車,這幾天交警好像來得越來越頻繁瞭。”平日大量依賴共享單車的出行的市民趙毅,從楊浦傢裡騎車到地鐵站,再從靜安寺地鐵站騎車到單位,發現近來上海交警對“騎車”執法管理力度越來越大。

這樣的感覺並非趙毅一個人有。近日,上海公安交警部門首度推出瞭一份標準全市高架道路、高速路等非機動車禁行路段,交警台中製造業進銷存部門表示,發佈這份地圖旨在“鼓勵守法前提下的綠色出行”。

一些市民希望,近期出現對於非機動車違法行為的嚴格管理“絕對不能再成一陣風”,應該探索適合上海超大型城市特色的綠色出行系統管理方式;此外,便民服務也應更加契合“互聯網+”的現實狀況,才能真正讓便民措施發揮作用。

“騎行地圖”初體驗:“釋放善意”也要與時俱進

近日,上海交警部門首次推出瞭上海“騎行地圖”,在地圖中標註瞭包括高速路、高架道路等在內的機動車禁行區域。交警部門相關負責人表示:“我們鼓勵綠色出行,而且隻要在守法的前提下,我們也支持共享單車和外賣快遞等新興業態的發展。”記者走訪發現,不少市民已第一時間將這張地圖下載到自己的手機裡:“騎車之前先看看哪些地方不能走。”

“地圖用醒目顏色標註瞭高架、高速這樣的禁行區域,但這些進行區域禁止通行是顯而易見的。”有市民體驗之後提出,這張“騎行地圖”尚不夠完善:市區一些道路比如陜西路是一部分可以通行一部分禁止通行,還有些比如建國路是單向可以通行,這些細節幾乎沒有辦法在一張地圖上表現出來,“而騎車人最需要的恰恰是這些細節。”

“騎行地圖涵蓋上海城區,但面積還是太大瞭,真正騎行在路上時掏出手機來看,還是沒辦法分辨哪些地方可以騎行。”一些市民建議,應該將這一騎行地圖與市面上的電子地圖和導航設備相結合,市民在騎車時可以輕松找到附近可供騎行的道路:“目前很多電子地圖其實已經提供瞭騎行線路,如果融合交警的專業指導以及實時的變化信息,這樣就能更方便瞭。”

據交警部門相關負責人透露,將聯手部分地圖企業,把騎行地圖與智能出行有機結合,更方便市民群眾掌握使用。

“提供更完善服務的同時,理應加大對違法行為的管理力度。”在一些市民看來,這是“騎行地圖”出爐背後的應有之意:“方便市民合法騎行,嚴管重罰違法騎行行為。”

上海交警首次推出的“騎行地圖”。圖片來源:上海交警



忽視非機動車管理就是忽視未來城市治理

“最近騎共享單車,被攔下來兩次——看來管理部門要動真格瞭。”趙毅的同事徐先生同樣依靠共享單車完成“最後一公裡”,然而市區非機動車道有限,他不時需要占用人行道甚至騎上機動車道。在延安路、河南路等禁止非機動車通行的道路上,不時可以看到非機動車飛馳而過的身影:“反正市區車速不快,安全問題不大。”

“本市交通大整治開展至今已一年有餘,取得的成效也是有目共睹,但還是有一些問題亟待解決,非機動車問題就是市民群眾反響比較集中一個。”交警部門相關負責人表示,交警“一直把治理非機動車違法作為交通大整治的重點”,尤其是對非機動車無牌無證、闖紅燈、逆向行駛、不在非機動車道內行駛、上橋入隧、亂停放等違法行為“一直持續加大處罰力度”,並對一些無牌大功率超標電動車以及私自加裝動力設備人力車加大現場執法力度。

6月19日上午8時50分許,楊浦區控江路近江浦路發生一起交通事故,一名年輕女子騎共享單車從兩輛公交車之間竄出橫穿馬路,被後方一輛黑色轎車撞倒受傷,而附近不遠處就是人行橫道線。

“交通是個整體,機動車和非機動車都應依法嚴管。”在一些市民看來,如果隻管機動車而不管非機動車,交通仍然好不瞭,守法習慣也會打折:“現在很多機動車守規矩,非機動車闖紅燈、逆行、占用機動車道,這樣的情況交通能好嗎?”

不少市民建議,上海這樣超大型城市裡,公交車、非機動車這樣的“綠色交通”將成為中心城區的主要出行模式,方興未艾的共享單車更是將這一問題白熱化:“忽視非機動車管理,就是忽視未來城市治理。”

信息時代的非機動車管理方式需“系統化”

不少一線交警坦言,非機動車管理“比機動車難太多瞭”。

難在何在?

“機動車有駕駛證、行駛證作為基礎信息,管起來至少有抓手。”一些一線交警坦言,非機動車除現場執法,抓到一起是一起之外,“幾乎沒有別的有效辦法。”

“管理抓手”源自基礎信息。一些市民表示,如今大行其道的共享單車,已經一定程度上完成瞭騎行人的基礎信息搜集,而今年年初開始實施的電動車上牌規定,也應實現上海范圍內電動車及車主基礎信息的積累:“交通管理部門應該用好這些信息,設計並完善相應的管理制度。如果隻是辦個牌存個檔,實際中不使用,對得起辛苦排隊上牌的車主嗎?”

交警部門相關負責人表示,交警與各共享單車及外賣快遞等企業以不同的形式保持溝通聯系,加強交通安全管理指導,如聯手快遞外賣企業建立記分制度、共同開展現場檢查等方式,探索出警企共治的新途徑,讓社會參與對非機動車管理。今年年初,全市共設置電動自行車上牌點69個,引導市民群眾及時淘汰超標電動自行車,購買合規電動自行車並依法註冊登記上牌。

“一台中庫存軟體說到要罰款,十個有九個說自己是弱勢群體生活不易;一次處罰共享單車,有人直接鎖車跑瞭。”一些一線交警坦言,非機動車另一管理難點在於當事人不接受處罰,甚至謾罵、推搡執法交警,幹擾其工作。

“應該有系統化的執法手段和程序,來保障和規范交警的執法權。”一些法律界人士認為,隻有嚴格統一的執法標準才能樹立起執法權威:“一切按照法律規定辦事,該如何處罰就如何處罰;當事人如果幹擾民警,依法該由派出所帶離就帶離;如果確實系傢庭生活困難,處罰之後由民政等相關部門依法救助——而不是任由違法者‘討價還價’財務管理系統。”

一些市民至今對金山一交警處罰違法騎車送餐員的故事印象深刻:罰款時這名女性送餐員忽然發病雙手痙攣,交警立即為其按摩緩解病情,並幫其找到傢屬——但對其違法行為照罰不誤:“執法應嚴格,服務才應人性化。人性化的含義絕不是放松執法標準。”



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